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中国统计机构的最优管理模式
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本文在借鉴前期研究成果的基础上,首先,将基层单位决策空间设为更符合实际的连续函数,并将基层单位真实努力水平与相对造假程度共同纳入代理人目标函数,将中央政府检查覆盖密度与惩罚强度共同纳入委托人目标函数,重新构建了中央与地方的两级委托代理模型。这种假设更符合基层政府“真实水平不够,统计数据来凑”的现实决策,也更符合中央政府节约检查成本与加大惩罚力度的权衡考量,对现实情况的解释力和指导性更强。其次,针对统计机构的不同管理模式,对比讨论属地管理和垂直管理模式下的央地统计博弈,并针对统计数据的不同生产方式,分别讨论政府上门调查与企业联网直报情况下的参与人行动。最后,结合模型分析结论及统计“四大工程”在实际工作中的推进情况,就如何完善政绩考评体系、提高数据源头质量提出建议,以期为落实《全面深化统计改革总体方案》提供参考。

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