数据治理是指组织对数据事务所采取的行动，其核心是组织中与数据事务相关的决策权及相关职责的分配。在数据治理中，公共数据的开发和利用对于促进政府治理现代化具有重要意义。在具体实践中，公共数据治理面临很多难题和挑战：人工智能的快速发展与个人数据保护的冲突；政府数据开放与公共数据安全的冲突；数据治理立法的现实性与数据产业发展的冲突。盘活政府海量数据资产，需要变革体制和机制，消除盘活政府海量资产的体制和机制障碍；提升政府数据治理能力；打造惠及民生的超级App。