在极低生育率条件下，认为生育率随着经济社会发展而下降的传统理论，几乎无法为旨在提高生育率的政策提供任何依据和指导，现实中鼓励生育的政策措施也显现出碎片化倾向。根据国际经验，理论上存在着一个与更替水平相同的普世生育率，相应地，也存在着从高和低两个方面朝这个水平趋同的一般现象。进一步，当我们把历史与现实存在的妨碍生育率回归的因素，归结为社会流动性孱弱的问题，提高生育意愿的政策建议就可以更具针对性。本文将在简述生育率理论演变的同时，揭示该理论存在的局限性。基于从统计上对生育率的跨国比较，同时结合联合国生育意愿调查得出的结论，本文假设存在着一个相当于更替生育水平的“普世的生育率”，并由此推论出一个生育率变动的“趋中律”：各国的生育率分别从上方和下方，向普世的生育水平趋同。进一步，本文将论证社会流动性对生育率的显著影响，揭示缺乏社会流动性是抑制生育意愿的现实因素。在超越却不脱离GDP的前提下，我们将更加侧重于把HDI（人类发展指数）作为GDP的替代指标，探讨人类发展或社会流动性与生育率的理论关系。在结合中国的现实，从实证角度讨论社会流动性的影响因素和变化趋势，以及社会流动性对生育意愿的影响基础上，本文着眼于增强社会流动性和提高生育意愿，揭示本研究的政策含义并提出建议。