改革开放以来，中国经济、政治和社会发生了巨大变化，社会发展整体进入转型期，社会问题不断凸现和增多。政府和市场在应对这些问题时，有时显得无能为力，“政府失灵”和“市场失灵”现象时有出现。与此同时，社会公共服务领域另外一支力量——民间组织开始活跃，并且不断显现出其较强的社会能力，解决了一系列政府无暇顾及或无力解决的社会问题。这一现象引发了学者对中国传统治理模式的反思，即转型时期，传统的社会治理模式要不要转变？要不要提倡民间组织参与社会治理？民间组织能不能承担起社会治理的任务？民间组织与政府在社会治理问题上究竟该如何合作互动？本文将就这些问题结合两个类似的民间组织——杭州基督教青年会372573和杭州基督教女青年会的个案实证研究，做一些尝试性的思考。

选取杭州基督教青年会和杭州基督教女青年会为样本，主要基于以下三个方面的考虑：一是杭州基督教青年会和杭州基督教女青年会作为民间组织均创立于20世纪初期，时间跨度较长，都经历了几次较大的历史变迁。通过梳理它们与政府在社会公共服务项目上的关系变化情况，进一步考察转型时期的民间组织在社会治理过程中的路径选择，具有一定的典型性和代表性；二是杭州基督教青年会和杭州基督教女青年会都是具有宗教色彩的民间组织，两者在许多方面具有相似性，但在面对转型时期的社会治理问题时，却做出了一些不同的选择，通过对两者的相似性和差异性的考察研究，可以在民间组织与社会治理问题的探讨上做到相对的全面和准确；三是目前学界关于杭州基督教男女青年会372574的研究大多是从历史或宗教的角度进行的，政治学或社会学意义上的研究较少。因而，从政治社会学的视角探讨转型时期杭州基督教男女青年会与社会治理的问题，显得更有意义和价值。当然，仅以杭州基督教男女青年会参与社会治理情况来概括整个转型时期民间组织与社会治理关系，显然是不可能的，也是危险的。笔者只是力图通过对杭州基督教男女青年会两个类似组织的调查与研究，使得自己在“民间组织与社会治理”问题探讨上有个参照，通过多次的调查和访谈来梳理男女青年会与社会治理的复杂关系，从而提高结论的可靠性。同时，笔者也希望通过对转型时期杭州基督教男女青年会组织结构、组织活动及路径选择变化上的比较研究，能更好地去认识和解读这一时期的其他民间组织。