《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》形成了我国以廉租住房制度和经济适用住房制度为主体，以健全廉租住房制度为重点的多渠道、多层次解决城市低收入家庭住房困难的政策、法规体系。将棚户区、旧住宅区的改造和农民工住房纳入住房保障范畴，不仅全面加强了对住房保障工作的推动力度，而且是我国住房保障理论与政策法规日趋成熟、完善的重要标志。