本文运用大量数据和图表，对截止到2007年底全国住房公积金资金现状和运行特点予以系统描述和归纳总结，在对住房公积金制度进行简要回顾与评价的基础上，分析了公积金贬值、资金效率、受益面、管委会和监管机制等方面存在的主要问题，并提出基于普遍性住房保障制度定位的一系列住房公积金政策趋向和功能创新建议。