为扭转日益严峻的资源环境局面，缓和经济发展与资源环境的矛盾，提升经济发展质量，中国在“十一五”规划纲要中明确提出了“节能减排”的概念。中国的节能减排形势不容乐观，很大程度上是由重工业的过快发展造成的。面对严峻的节能减排任务，在深刻了解节能减排现状的基础上，政府、企业、全体民众还需要群策群力，构建全方位的节能减排战略执行网络，力保节能减排工作的顺利推进。