当前，天津市正处在加快推进滨海新区开发开放的关键时期。运用经济手段撬动人才管理工程，进一步健全人才财政投入管理机制，将有力地推进人才强市战略的实施。近年来，天津市着力构建以公共财政支持为主导的人才投入体系，呈现出投入总量快速增长、支出结构趋于合理、支出渠道多样化的发展态势。但在人才投入体系建设中尚存亟待解决的问题，主要表现在结构和区域投入不平衡，人才投入管理体制不健全，政策体系不完善等方面。为此，本文在梳理全市人才投入有关政策的基础上，有针对性地提出构建资本优先积累的人才投入体系的思路。