“十二五”是我国经济增长的重要时期，经济政策会朝着“调结构、转方式”的角度继续深入调整。本文在回顾第二次世界大战后发展中经济增长政策效果的基础上，认为政策的简单改变虽然能带来短期增长效果，但是长期增长必须要由相应的制度安排，通过充分发挥市场主体的资源配置能力来实现。本文认为，分配是政策的首要功能，因而政策制定者应当注意宏观政策的内生性。维持市场化的改革取向非常重要，可以通过对外贸易来实现成本相对低廉的技术改进，同时有助于建立好的制度，以保证长期繁荣。