2005年，国内煤炭需求继续上升，但由于国内煤炭运输不畅，中国对国外煤炭的需求增加，煤炭进口量和进口额迅速上升。1996年以来，中国煤炭一直以外销为主，中国煤炭贸易的出口量远远大于进口量。2004年以来，中国煤炭的进口量增长迅速，出口量呈现下降趋势。受国家降低出口退税率、控制资源性产品出口政策和人民币升值的影响，2005年中国煤炭出口大幅减少，进口稳速增加。