近30年来，中国在政治、经济、文化等方面的全方位改革与深度体制转型，推动了公共艺术及其文化观念在中国城市的出场及其长足发展，但与西方成熟的公共艺术理念和完善的生产机制相比，21世纪中国公共艺术在政治、资本、观念三重权力话语的重压之下，或难以与公共空间建立有效的情境性关系，或无法寻找到与城市文化相契合的理想路径，致使其“公共性”本体的时常缺席。中国的公共艺术建设势必是一项长期复杂的系统性工程，其落脚点并非是艺术本身，而是借此来改造广大民众固有的艺术观念与日常生活方式，培养其公民观念与主体意识，最终指向一个开放、自由、和谐与民主的公民社会。