本章尝试阐明的一个观点是：欠发达经济问题本质上是结构性问题。这个观点的阐述，是建立在这样一个基本观察上：在发展中国家的增长历史及现实中，普遍存在着产业结构动态变化中的“资源错配”。因此，本章的认识不同于以往要素（总量）和结构理论的认识。