“规范和发展主板市场”是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就推进股市发展所提出的战略方针。规范和发展主板市场需要解决诸如股份全流通、上市公司治理结构、庄家操纵股价、财务造假、集团公司挪用上市公司资金等一系列深层次问题。但自2001年7月以后，股市一路下落，上证指数从2200多点跌自1300多点，投资者整体损失超过40%。在这一背景下，要出台解决深层次问题的政策是比较困难的。鉴此，可考虑先着手解决一些表层次问题，为解决深层次问题创造条件。从当前股市状况来看，如下三项政策措施是具有较强可行性和较明显效应的：