继1996年经济成功实现“软着陆”，1997年上半年，国民经济继续平稳增长。夏粮再获丰收；工业生产稳定增长；投资、消费和出口增长适度；市场物价稳定；财政、金融形势基本正常；城乡居民收入继续增加。存在的主要问题是部分企业生产经营还比较困难，经济结构性矛盾依然突出。