第二次世界大战结束后，世界力量对比发生了巨大变化：英、法、德、日等传统大国或战败或遭到严重削弱，美、苏两个超级大国迅速崛起，并在欧洲逐步展开争夺。与此同时，最先战败投降的轴心国、曾经的地中海大国——意大利也已衰微，国内政治经济形势极为严峻：战争的破坏使原本困难的意大利雪上加霜，经济处于崩溃的边缘；作为战败投降国，意大利政府无权独立管理国内事务，而在抵抗运动中力量和影响不断增强的意大利共产党大有夺权之势。新的国际形势和意大利严峻的国内形势成为战后美国对意政策形成的背景。