宪法实施是任何一个成文宪法国家都极为关注的法治课题。在我国，宪法更是“与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现”。但长期以来，我国宪法实施中所存在的种种不足与缺憾又令人深感纠结而难以释怀。对这一问题的关注和讨论甚至成了当代中国宪法学术史上一个难以破解的“哥德巴赫猜想”。