近几年来，中国经济出现了高速增长态势，2003年GDP增长速度达到10.0%，2004年达到10.1%，2005年达到10.2%，2006年达到10.7%，但是，由于经济增长方式粗放，建设规模过大，投资需求膨胀，导致经济结构失衡问题更加突出，环境污染和生态破坏相当严重，资源环境恶化已到了难以承受的地步。为此，在2005年中央经济工作会议上，把“大力推进结构调整，促进经济增长方式转变”列为经济工作的主要任务。2005年10月11日党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》着重指出，必须加快转变经济增长方式。当前，按照科学发展观的要求，加快推进经济增长方式的根本性转变，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。这不仅是保持国民经济持续快速协调健康发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求和人类社会实现可持续发展的理性选择。