近几年来，失地农民问题，特别是失地农民的社会保障问题引起了举国上下的关注，社会各界，特别是政府部门出台了许多具有实质性意义的举措，从而在很大程度上改善了失地农民的处境，最终大大强化了中国和谐社会的建设和发展。但是，如果把失地农民所获得的社会保障看做政府与他们之间的一种法律“合约”的话，中国政府，特别是一些地方政府出台的一些政策由于颠倒了履行时序，不仅缺乏理论依据，而且在实践中也造成了某种负面后果，最终也在一定程度上滞缓了中国和谐社会的建设和发展。