1994年财税改革之后，由于财权事权失衡，地方政府面临巨大的财政压力，出现了举债的内在需求。囿于老《预算法》和《担保法》的掣肘，五花八门的融资平台和融资方式应运而生。如今地方债的规模之大、方式之繁杂、投资项目之无规划、财税等制度之不完善，均对地方政府的财政安全造成威胁。从短期看，摸底地方债的规模、厘清方式、化解存量地方债的现实风险是当务之急。从长期看，规范地方政府举债行为是解决之道。从根本上，解决地方债的问题，财税体制及行政体制的改革才是治本之道。