在我国，新市民群体已经成为与农民、市民并列的社会群体。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》对这一群体的相对独立性做了科学的表述，即农村中从事乡镇企业或其他非农产业的劳动力。1669043邓小平同志称赞他们是“异军突起”。1669044江泽民同志称其“在世界上是独创”。1669045李鹏同志认为“是建设有中国特色社会主义的一项创举”。1669046农村非农产业经济的迅速发展是我国农村改革开放以来出现的新情况，农村非农产业经济的迅速发展引起了我国农村产业结构、劳动力结构、利益结构和阶级阶层结构的新变化。因此，在加强农村以党组织为核心的基层组织建设中必须处理好农村非农产业群体与基层组织建设的关系。