卖地财政造成了财政收入的不稳定性和不可持续等问题。要想解决这些问题,最重要的是改革土地征用制度,明晰农民对农村集体土地应有的权利;取消非公益用地向农民强制征地的方式,废除土地50~70年的出让体制,在符合规划的情况下,让农村和城郊集体土地直接进入建设市场;延长土地使用权期限,城镇国有土地延长出让时间,土地在使用年期内可以交易流转;进入建设市场的土地可以采取分年出租土地使用权、一次性出让长期土地使用权、土地使用权入股等多种形式;成立土地交易所,长期使用年期出让的土地都要在交易所挂牌交易。
我国财政支出结构在“十一五”期间,已经开始向公共服务型转变,但是,仍然带有很浓的吃饭养人、投资建设型财政的色彩;税外收费太多太杂太乱,收入没有全部纳入预算管理;人民—人大—政府之间没有在收入和支出方面形成制衡。而且,财政税收体制不顺,还涉及和影响收入分配不公平、房屋价格持续上涨、房地产暴利、农民财产性收入过低、资源浪费性使用、环境污染严重等一系列问题。因此,财政税收体制的改革,实际已经成了今后10年整体改革的核心、重点,是最繁重、最复杂、最艰巨的任务。