农民工市民化不仅成为城镇化的最大挑战，也是民生建设的关键难题。当前制约农民工市民化的主要因素是在城市购房。调查表明，越来越多的农民工了解到住房公积金制度的功能和效果，他们也认识到住房公积金能够有效降低购房成本，希望能够获得住房公积金制度的保障福利。为了实现新型城镇化中“实现3亿人口的城镇化”目标，本文基于东、中、西部农民工现状的差异性，提出因地制宜、差别化的住房公积金改革政策，倡导利用住房公积金制度合理引导农民市民化，实现高效、可持续性的新型城镇化。