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天然气产业的政策推动力:体制创新与理念突破
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本报告围绕支撑“天然气人民币”构想落地的政策环境,对天然气产业政策进行了梳理,并结合“天然气发展十三五规划”对未来五年内政策调整方向进行了解读。在对我国天然气产业政策现状进行分析的基础上,与欧美发达国家快速发展阶段的政策做对标研究,提出中国现阶段天然气产业政策的根本性问题是天然气在一次能源与终端能源消费中的定位始终不明确,亟待通过政策优化推动体制创新和发展理念的突破。这需要从更为长远的视角重新审视天然气产业的发展,并与“天然气人民币”战略深度融合思考。“十三五”期间,中国应大幅度提高天然气在一次能源消费中所占的比重,增加天然气供给,保障能源安全,提高天然气市场的流动气量,扩大天然气消费份额,推动天然气市场化进程,发挥天然气交易中心作用,利用人民币国际化优势,力争在亚太地区拥有更多的天然气定价话语权,进而确立我国天然气交易中心在亚太市场的核心地位,实现天然气市场化改革与亚太天然气交易中心彼此支撑、相互促进的效果。

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