一般而言，化石燃料补贴的财政支出巨大，给国家预算带来负担，同时补贴可能会带来消费过度和能源使用效率低下的问题，导致进口贸易额增加，从而对国家财政的收支平衡产生负面影响。市场效率低下也会导致燃料短缺。财政补贴和补贴改革都有可能引起通货膨胀——支持补贴所带来的财政赤字可能会提高通胀率，减少补贴则意味着燃料价格的上升，这也有可能提高通胀率。此外，化石燃料补贴政策影响能源投资决策。人为压低燃油价格可能会频繁导致燃料的意外用途和走私。对化石燃料补贴的这些关键点经社会成本进行讨论之后，本报告对改革补贴政策的潜在益处、政治和技术挑战进行回顾，最后通过观察不同国家对改革化石燃料补贴方案，尝试解答如何改革化石燃料补贴、如何降低能源价格、改革的起点在哪里、如何管理改革的影响等若干问题。