人口老龄化是指老年人在人口中的比例不断提高的过程。1999年我国就进入了老龄化社会，是较早进入老龄化社会的发展中国家之一。近年来，我国全面贯彻落实科学发展观，积极应对人口老龄化挑战，把发展老龄事业作为经济社会统筹发展和构建社会主义和谐社会的重要内容，综合运用经济、法律和行政手段，不断推动老龄事业发展。但是，我国社会的为老服务体系还未能真正建立健全起来（全国老龄办，2007），老年服务业发展严重滞后，远远不能适应老年人口发展的需要。因此，分析我国人口老龄化的现状与发展趋势，深刻认识迅速发展的人口老龄化对老年服务业的影响，积极探索人口老龄化背景下老年服务体系的构建，已成为全社会共同关注的问题。