本文基于2005年1%人口抽样调查以及第五次人口普查的数据资料，预测分析江苏人口老龄化快速发展的趋势，深入分析养老保险事业的现状，重点对江苏省基本养老保险基金收支平衡问题进行深入的研究，揭示养老保险制度面临的基金支付压力以及基金管理中存在的问题，借鉴西方国家为应对人口老龄化在养老保险改革方面的经验，提出实现江苏省基本养老保险基金收支平衡目标的政策建议。