制度配置1937206（Institution Allocation）对于制度系统功能的发挥起到了决定性的作用。由于研究的主题和领域限制，在接下来的讨论中将抽象掉政治制度和意识形态等因素，把企业家创新行为分析的焦点集中于经济制度系统中的制度配置问题。从经济制度的主要功能在于降低企业家创新交易费用这一功能出发，可以把企业家创新行为的经济制度系统1937207分为产权制度子系统和市场制度子系统。在这里应反对将基本经济制度完全归结于产权制度，而应认为市场制度是与产权制度并列的制度子系统，二者的相互协调和配合促进了企业家创新交易费用的降低，推进了企业自主创新，实现了人类在经济发展上的进步。因此，企业家创新行为的经济制度配置重点就是要使产权制度和市场制度在结构和功能上互相匹配、协调推进。
