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收入分配
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收入分配与社会建设密切相关。它关系着资源配置、社会公平正义,影响社会主体成长和社会阶层结构调整,并最终影响社会现代化目标的实现。我国目前收入差距很大,体现为初次分配中劳动者报酬所占比例偏低、再分配过程社会领域的配置偏低、行业垄断进一步拉大收入差距。本章认为,制度不平等是收入分配格局失衡的根源,包括体制因素、城乡二元结构以及分配过程的不公开、不透明与不民主。在这样的情况下,收入分配制度改革是一项深层的全面改革,需要国家在改革的原则、目标、基本制度的设计、各项重点措施的实施等方面采取综合措施,逐步推进。对此,本章提出五点建议:一是强调初次分配和再次分配都要把公平放在首位;二是健全第三次分配机制,培育社会组织的发育成长;三是建立合理的工资正常增长机制;四是打破垄断,促进竞争,限制垄断行业的收入水平;五是消除收入分配不公的体制性和制度性障碍。

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