日本通过公营住宅制度给低收入者提供了居住保障，面对产业化、城市化过程中出现的大量工薪族的住房需求，则通过住宅金融公库、住宅公团、住宅公社等多种制度组合的住宅政策，既促进了国民居住条件的改善， 促进房地产经济发
展。在支援社会中间层解决住房问题的多种政策工具中，住宅金融公库发挥的作用最大，是最主要的住宅制度。
周建高: 江苏海门人，历史学博士。天津社会科学院研究员、中国社会科学院特邀研究员、日本山梨学院大学客座教授，中国日本史学会常务理事、中华日本学会理事。主要研究领域为日本近现代思想文化、社会变迁，近年来着力于城市化中日比较研究，主要涉及住宅政策、交通拥堵治理、土地利用与城市空间结构优化等。在《国家行政学院学报》、《改革》、《日本学刊》等专业报刊发表论文百余篇，主持或参与完成国内外课题20 余项。
