从新制度经济学的角度分析了金融制度与金融结构的关系，并通过分析困扰发展中国家的普遍问题——— “金融抑制” 及其所导致的金融制度变革滞后，揭示了我国金融结构存在扭曲现象的深层原因。具体而言，我国金融结构中银行与政府的 “双主导” 特点对技术创新存在抑制现象，使之与最优金融结构产生一定的偏离。本章还提出关于 “双主导” 金融结构对技术创新存在抑制现象的假说Ⅲ和金融制度变革、金融结构与技术创新三者关系的理论假说Ⅳ，有待第六章的实证检验。这为深化我国金融制度变革、推进金融供给侧结构性变革提供了理论平台和逻辑基础。