内蒙古草原退化的要因之一在于内蒙古草原游牧业的研究积累少， 牧区改革无理论支撑。 质疑在草原牧区套用农业化管理模式， 盲目实施 “两权一制” 改革， 草原牧场固定化、 围栏化， 依靠种植向舍饲放牧业发展的思路。肯定了 “牧民协会” 的整合草场进行轮牧的尝试， 强调指出了传统牧业生产方式的传承与草原生态的有机关系。