对公共利益的保护是著作权法的重要内容，也是贯穿于整个著作权法律体系的理论精髓。我国宪法、民法、行政法等法律规范都对公共利益的保护做出相应规定，禁止权利人行使权利时对公共利益造成损害，以此界定公民权利与公共利益的边界。但权利人并无放弃或减少自己合法权益让公益受益的法定义务，法律更不能强制性地剥夺公民的权益来满足公共利益的需求，即使在维护公共利益时，也不能对公民的基本权利和自由进行限制，这是现代法治精神的基本理念，国外很多宪法对此做出相应的回应。我国著作权法中的权利限制制度对著作权人的限制过于宽泛、内容不合理，呈现极强的公权色彩，理论背后的不公平性日益凸显。国家既然是公益的天然代表者，其理应是公益责任的天然承担者，国家不能通过对公民个人权利的剥夺和自由的限制转移责任。因此，著作权法的立法理念需要重新审视，公共利益补偿机制急需建立，以彰显现代私法保护精神。