本报告首先介绍说明了中国公共数据开放城市指数的评价指标体系、数据采集与分析方法、指数计算方法，然后对全国已经上线了政府数据开放平台的173个城市开展评价，并对其未来发展给出建议。报告显示，上海市和青岛市的综合表现最优；在四个单项维度上，上海市在准备度、平台层和利用层上都位列第一，烟台市在数据层位列第一。报告还通过“数林匹克”四年累计分值，反映一个地方在过去四年（2018～2021年）的开放数据水平。报告进一步展示了准备度、平台层、数据层和利用层四个维度的城市标杆，并从制度供给与组织保障、平台优化与持续运营、数量提升与质量保证、数据利用与生态培育等方面提出了一系列对策建议。