新冠疫情全球大流行背景下，如何建设健康韧性城市成为一个重要议题。在全球公共卫生危机中，不同城市在医疗水平、应急能力等方面表现出治理水平差距较大的现象，并相应采用了差异化的城市疫情防控与规划转型策略。基于相关数据与资料梳理，本报告从加强城市公共空间韧性、基层社区治理韧性和加强城市应急制度韧性三方面提出健康韧性城市建设与发展的思路，并进一步面向粤港澳大湾区韧性湾区建设需求，提出结合国际复杂环境构筑全过程疫情防控体系、深化区域医疗互惠的韧性制度、优化城市医疗韧性服务能力、强化社区防疫生活圈防疫治理能力等策略，从而实现推动粤港澳大湾区城市高质量发展。