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社会保障权益配置的实践路径与决策机制
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本文总结了社会保障权益配置的实现路径及决策机制,具体为:第一,追溯社会保障的精神内核和权益保障的正义与公平之途,以社会保障为核心的收入再分配机制需要将“聚焦点”从私人所有权的经济维度转向基于社会公共财富和社会公共资源再分配的基本公共价值尺度,社会平等要素应“嵌入”以社会保障为核心的收入再分配应得理论之中,收入分配的社会应得理论是人们对正义判断的重要尺度,社会保障权益的精神内核与收入再分配生成逻辑最终应通过正式的制度性安排来实现均等的社会应得。第二,促进社会保障分配模式结构性转型,从功能性分配到规模性分配再到两者融合的变迁过程,是将国民权利从政治权利、经济权利和民事权利拓展至社会权利来实现“高效率—高公平”的经济社会动力系统的均衡过程。与此同时,要正视“倒逼机制”对社会保障分配模式变迁产生的推进效应,社会矛盾所形成的社会保障分配模式变迁的“倒逼机制”成为社会保障制度走向定型的积极推动力量。第三,社会保障治理结构需要范式嵌入与法治保障,中国社会保障治理的困境根源于社会保障治理的发展忽视全局性结构范式的行政性命令“突进”,那么,中国社会保障治理走出困境的唯一策略和路径便是范式结构的嵌入和充分整合相关要素以实现协同发展。

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