本文总结了社会保障权益配置的实现路径及决策机制,具体为:第一,追溯社会保障的精神内核和权益保障的正义与公平之途,以社会保障为核心的收入再分配机制需要将“聚焦点”从私人所有权的经济维度转向基于社会公共财富和社会公共资源再分配的基本公共价值尺度,社会平等要素应“嵌入”以社会保障为核心的收入再分配应得理论之中,收入分配的社会应得理论是人们对正义判断的重要尺度,社会保障权益的精神内核与收入再分配生成逻辑最终应通过正式的制度性安排来实现均等的社会应得。第二,促进社会保障分配模式结构性转型,从功能性分配到规模性分配再到两者融合的变迁过程,是将国民权利从政治权利、经济权利和民事权利拓展至社会权利来实现“高效率—高公平”的经济社会动力系统的均衡过程。与此同时,要正视“倒逼机制”对社会保障分配模式变迁产生的推进效应,社会矛盾所形成的社会保障分配模式变迁的“倒逼机制”成为社会保障制度走向定型的积极推动力量。第三,社会保障治理结构需要范式嵌入与法治保障,中国社会保障治理的困境根源于社会保障治理的发展忽视全局性结构范式的行政性命令“突进”,那么,中国社会保障治理走出困境的唯一策略和路径便是范式结构的嵌入和充分整合相关要素以实现协同发展。
王增文: 管理学博士,武汉大学终身教授、博士生导师,入选教育部“青年长江学者”,武汉大学政治与公共管理学院副院长、教授委员会副主任委员、学位委员会委员,教育部人文社科重点研究基地武汉大学社会保障研究中心副主任,健康大数据与社会保障研究所所长,国家智库“雄安社会保障研究中心”副主任委员,获湖北省“楚天学者”称号。 国家留学基金项目、国家自然科学基金项目和国家社会科学基金项目通讯评审专家,民政部理论政策专家,湖北省委政策咨询委员会委员、湖北省政协政策协商专家,中国社会保障学会理事、养老金分会理事、社会救助分会理事,湖北省人口学会副会长。 在《中国社会科学(内部文稿)》《政治学研究》《人民日报》《中国行政管理》《中国人口科学》《中国软科学》《中国农村经济》以及Ageing & Society、International Journal of Intelligent Systems、Journal of Business Economics & Management、International Journal for Equity in Health等国内外权威报刊上发表论文90余篇,多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》等转载。博士论文曾获“湖北省优秀博士论文奖”和“全国百篇优秀博士论文提名奖”。此外,完成了《社会救助政策与再就业激活体系联动机制的构建研究》等著作3部;参与编写了《社会保障学》《社会保险》等多部教材。主持教育部重点基地重大项目、国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目,教育部重大攻关子课题、民政部重大招标项目、财政部重大科研项目、湖北省社科基金重点项目和一般项目、民政部委托项目、湖北省教育厅哲社基金项目等10余项,课题成果获得湖北省发展研究奖三等奖、武汉市社会科学优秀提名奖等,获得省部级以上奖励6项、厅级奖项4项。30余篇咨询报告获得中央及省部级领导的批示或肯定。主持或参与承办第二届湖北省研究生公共管理案例大赛、“公共服务与政策创新”学术研讨会、“珞珈社会保障论坛”等多项赛事及会议,在学术交流与实践方面均产生较大影响。