本文通过调查分析得出：城镇在农民工转户进城方面的政策门槛已经较低，户籍本身已经不是农民工转户进城的主要制约因素；城镇户籍与农村户籍在社保、子女入学、保障性住房等城市基本公共服务方面的待遇差别已趋消失，而与城市户籍相关的城镇基本公共服务对进城务工人员的吸引力已经不大，进城务工人员不愿意放弃农村户籍的倾向比较明显；另外，城市为转户进城农民工提供基本公共服务需要增加一定的财政支出；城镇职工与居民社会保障的差异较大，这一差异是制约农民工市民化的重要因素。