本书的基本研究命题，在第二章已进行了讨论，即电子治理发展的决定因素是技术还是制度，究竟谁决定了电子治理的发展方向与特性，体现了电子治理发展模式的差异。通过文献分析和实际考察来解决这个问题不仅是解决学术分歧，促进电子治理研究科学化的重要一步，而且涉及我国未来电子治理发展的根本战略定位。是迷信于技术还是依赖于制度，在互联网无限扩张、网民队伍和规模迅速壮大的今天，中国政府积极引导和干预电子治理的发展本身就对这个问题给出了答复。但这种答复尚需科学观点的支撑，否则易于为西方学界批评为“网络管制”、“网络专政”，使我国电子治理战略因缺乏理论支撑而面临政策合法性缺失的巨大压力。