在中央、省、市、县、乡五级公共文化服务体系建设中，乡镇文化站作为我国公共文化服务体系中面向农村和基层的一个重要环节，是公共文化服务体系的起点和面向基层的窗口。2007年国家发改委、文化部共同编制下发了《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》，我国各地乡镇综合文化站建设改革和发展进入新的加速阶段。本文对湖北省乡镇文化站“以钱养事”改革成效及其局限的分析正是基于这一背景。