社会保障制度作为一项重要的社会经济制度，直接关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场经济体制的完善以及政府职能的转变和宏观调控的加强，关系着改革、发展和稳定的大局。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。