文章首先指出了公共卫生体系的重要作用，回顾了卫生事业的发展与市场化改革。其次，文章分析了中国西部地区公共卫生现状与问题，并在此基础上探讨了公共卫生问题的根源分析。最后，作者对加快公共卫生体系建设提出建议。