2011年日本《外交蓝皮书》卷首称“将为实现灾后重建而全力开展外交工作”。菅直人内阁将灾后重建作为日本内政外交的首要问题，野田上台伊始即表示将全力构筑与中韩两国稳定的外交关系，推进日中战略互惠关系。在着手调整日本对外关系过程中，野田以“泥鳅哲学”行现实主义外交政策，借美国全球战略东移亚太之机，在强化日美同盟这一基轴的过程中，开展价值观外交，实行对华疏离政策，以建立亚太地区防灾救援机制为幌子，构建以日美同盟为主的东亚新安全框架；抛弃“去核化”政策选择，加强与部分亚洲国家的核能合作；借“南海问题”拉拢东盟各国及印度，抗衡中国。