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农民的生活保障和社会救助
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农民的生活保障传统上主要依靠家庭和土地来维持,“面朝黄土背朝天”和“养儿养女防我老”是他们生活最真实的写照。国家对农民生活保障的介入是在20世纪50年代合作化时期,但当时不仅所针对的对象范围极其有限,而且事实上主要依靠农村集体的力量来实现。五保供养、特困户救济是针对农民的极为稀有的正式生活保障制度之一,五保供养对那些毫无生活来源、无赡养(或抚养)人、无劳动能力的人来说不啻是雪中送炭。但随着集体经济的瓦解,主要依靠农村自身产出和提供救助资源的途径已经无法走通,而特困户救济虽然把古已有之的临时救济定期定量化,但是杯水车薪,所能享受到的农民相对其超常庞大的群体规模来说也只是聊胜于无。

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