政府职能是政府根据社会经济与发展需求，政府在国家和社会管理中应承担的职责和功能。社会保障作为弥补市场经济缺陷最有利的公共政策，政府在社会保障应履行什么职能成为众人瞩目的中心。社会保障在不同时期、不同阶段有不同的社会需求，政府则应与此相对应，确立自身的进位与退位机制，明确不同的管理方式与管理目标，使社会保障始终围绕着政府与社会经济运行的主体目标健康运行。
林毓铭: 林毓铭 1956年生，管理学博士。现为暨南大学公共管理学院/应急管理学院教授、博士生导师，武汉大学社会保障研究中心研究员。在《金融研究》《保险研究》《社会学研究》《统计研究》《中国工业经济》《财政研究》《中国软科学》《政治学研究》《高等教育研究》等学术刊物发表论文260余篇。出版专著10部、合著9部、译著2部。主编和参与出版经济管理类教材及其他出版物9部。主持和参与国家哲学社会科学基金课题、国家教育部人文社会科学研究基地重大课题和省部级课题研究21项，获得省部级科研奖励10余项。
