本文的主题是巴西教育问题：发展经济学视角的国际比较，美国著名经济学家西奥多·舒尔茨提出的“人力资本”概念自60年代以来被人们普遍接受。所谓“人力资本”，即以劳动者的数量和质量所表现出的非物质资本。舒尔茨认为，强调人力资本就是强调人口的素质或技能在经济发展中的地位和作用。在人力资本的形成中教育起着非常重要的作用。人力资本投资可以采取各种各样的形式。国家以扫盲、儿童早期教育、正规学校教育、职业培训等方式进行智力投资，培养和提高国民的智力、能力和技术水平，使其在现时和未来的劳动中形成知识存量，用于物质生产。所以，“对于国家建设，教育不再是一个令人费解的重要先决条件。教育作为一种人力资源开发被看做是经济增长的一个关键的必要因素。”这正是60年代以来人力资本和国民教育成为发展经济学研究的重要内容的原因。以国民教育的视角比较不同国家经济发展模式，亦成为比较经济学研究的重要课题。发展经济学视角的巴西教育问题国际比较研究，有助于全面认识巴西的经济发展模式。