总的来看，由于1996年开展了“严打”斗争，因此近期内社会治安形势会有所好转，群众的安全感会有所增强。但在1997年，社会治安究竟会好转多少，群众的安全感能增强多少，这种好转能持续多长时间，很大程度上还要看下一步“严打”的力度和水平。如果下一步“严打”能在前一阶段“严打”的基础上继续侦破一批大案要案、挖出一批犯罪团伙、抓获一批逃犯，彻底打下犯罪分子的气焰，有力地遏制住犯罪分子顶风作案的现象，就有可能把这种好转维持一个较长的时间。如果下一步“严打”在这些问题上没有大的突破，甚至不了了之，那就很可能在较短的时间内犯罪分子又蠢蠢欲动，治安形势再一次出现反弹和逆转。

同时，还必须看到，即使治安形势出现好转，也只能是相对好转，它并不意味着根本上改变了治安形势严峻的局面，对此，各级领导都应当有充分的思想认识。在体制转轨尚未完全到位，因人、财、物、信息大流动而引起的治安管理漏洞此伏彼起的情况下，在影响社会治安的众多深层次问题未得到根本解决、各种利益冲突和矛盾有增无减的情况下，社会治安将很难在短期内得到根本改观，不仅与犯罪分子作斗争将是一项长期、艰巨的任务，而且大量的人民内部矛盾也将在一个相当长的时期内存在。

打击犯罪固然是维护社会治安的第一位问题，但人民内部矛盾如果重视不够、处理不好，也同样会影响社会的安定。从有关情况看，1997年有以下三组人民内部矛盾需要引起高度重视：

1、国有企业不景气所引起的职工生活困难与社会保障体系不健全的矛盾。现在，因国有企业不景气而导致失业、半失业、发不出工资或离（退）休金的职工已是一个不小的数字，加上中国社会保障体系还没有建立和健全起来，因此，这些职工的生活面临着一系列的困难。如果这个矛盾处理不好，将导致这些困难职工频频组织上访、静坐、游行、示威，甚至酿成更严重的事态。

2、农民负担过重的反弹与农民承受力有限的矛盾。1996年以来，不断发生因农民负担过重、农民不堪忍受而引发的流血、暴力、自杀等恶性事件，而且农民负担过重反弹的现象还在加剧和蔓延，如果不采取措施及时加以制止，将使这一类恶性事件不断增多甚至升级，直接影响农村社会的稳定。

3、群众对反腐败的期望值与政府反腐败所取得的实际成绩的矛盾。这些年，党和政府一直致力于反腐败斗争，并取得了很大的成绩，但离人民群众的要求还有不小的距离，比起国际上一些国家的反腐力度来也还显得不够，特别在广大基层，一些干部的腐败行径为群众所耳闻目睹、深恶痛绝，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，恶化了党群关系、干群关系，如果不在这个问题上继续大刀阔斧地向腐败分子开刀，那么很多治安隐患都将以此为导火索迸发出来。此外，象民族问题、宗教问题等，都需要防微杜渐、慎重对待。

针对主要矛盾：1997年的社会治安工作将着重在以下三个方面展开：

1、各级党政领导必须切实重视搞好社会治安工作，真正贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针。

首先，要树立大治安的思想，即把稳定看作压倒一切的因素，在任何一项决策出台前，都充分考虑到它可能给社会治安带来的影响，并采取相应的措施。其次，要对政法机关的工作给予大力支持，在人、财、物上给予倾斜，确保其办案经费。再次，要经常关注社会治安方面出现的新情况、新问题，及时组织调查研究，拿出可行方案。实践证明，一个地方的社会治安好坏，与该地方的党政一把手重视与否有着很大的关系，为什么同是流动人口频繁的城镇，有的地方就管得井井有条，有的地方就乱七八糟？为什么同是农村地区，有的地方就平安无事，有的地方就恶势力横行？关键还是领导，正如老百姓所说：“社会治安老大难，老大（指领导）一抓就不难。”解决这个问题除了靠自觉、靠认识，还要把一个地方的社会治安好坏与该地方党政领导的政绩挂起钩来，不能只看经济不看治安，对于那些为官一任、不能保一方平安的，不论其他工作做得多好，也不能算合格，更不能晋升。

2、各级政法机关要充分发挥职能作用，为维护社会治安秩序作出应有的贡献。

首先，要继续保持“严打”势头，不给犯罪分子以喘息的机会。其次，要做好“严打”后的消化处理工作，保证审判质量和改造质量，再次，要针对“严打”中暴露出来的问题，做好司法建议工作，督促有关单位和个人落实整改措施。第四，要积极探索治安问题新路子，如实行110报警电话与巡警接轨，建立快速反应机制；实行小区物业管理，增强住宅安全防范；等等。与此同时，要始终把队伍建设放在首位，确保人员政治上可靠、业务上过硬。

3、社会各界一齐行动起来，共同营造一个良好的治安环境。

首先，各部门、各单位要认真贯彻落实“谁主管谁负责”的精神，扎扎实实地管好自己的人，看好自己的门。其次，要共同承担起维护社会治安的责任，积极参与综合治理，在各自的环节上为社会治安分忧解愁，决不能抱着“你治我安，与己无关”的思想，更不能为甩掉包袱而随意把皮球踢给社会。再次，新闻媒介应当在宣传社会治安综合治理的先进典型、弘扬社会正义、揭露治安死角、鞭挞社会邪气等方面有更大的作为，形成一种犯罪分子如过街老鼠人人喊打的社会氛围。