1997年，亚太地区仍将是世界大国关注的焦点之一。亚太地区将呈现出下列重大趋势：

（一）“和平与发展”仍将是亚太地区的主旋律。

亚太地区是中国、美国、日本、俄罗斯极为关注的地区之一。从中国看，它希望有一个良好的周边国际环境。在涉及中国与周边国家关系的问题上，中国将继续坚持睦邻友好政策，积极发展经济贸易关系。对于领土、领海争端，中国将继续持克制的态度，并寻求公平合理的解决途径，在条件不成熟时，维持现状，以利于稳定周边形势。从美国看，它希望继续编织“新太平洋共同体”。为此，它将进一步密切与日本、韩国、澳大利亚等的同盟关系。特别是在美驻日军事基地（冲绳等）去留问题上，将下大力稳定局势，以免日本反美潮流继续高涨而冲击美日安保条约。从日本看，它希望稳住与亚太国家的双边关系，以便维续完成“脱欧入亚”的战略方针。为此，它将在日中关系上保持更多“弹性”。在日本与东盟关系上，它将继续采取低姿态。从俄罗斯看，它希望大幅度地推进与亚太国家的经济、贸易关系。特别是与日本的双边关系，它将下更大力气，以便创造更好的“氛围”，在“先经济后政治”的方针下，捞取更多经济实惠。除上述国家之外，其它有关国家也将继续以发展经济作为自己内外战略的指导思想。因此，“和平与发展”仍将是亚太地区的主旋律。也就是说，亚太地区将不会出现严重失控的形势。

（二）美国在推行“遏制”与“接触”并行的战略方针前提下，将有限度地改善美中关系。

美国是不希望中国成为统一、富强的世界大国的。在它看来，中国成为“大而无害”的国家对它最有利。因此，美国推行了“遏制”与“接触”并行的战略方针。所谓“遏制”，就是编织各种有形或无形的“网”，以限制中国的行动和发展。在这方面，主要作法是：支持“台独”、“藏独”、“新独”等分裂主义势力破坏中国统一的活动；利用美日“军事同盟”、美澳新“军事同盟”、美台双边军事关系等“准军事同盟”向中国施加压力，以破坏中国周边国际环境；利用手中的“经济牌”，如在“世界贸易组织”、“国际货币基金组织”、“世界银行”等国际组织中的实力地位，力图影响中国，使中国丧失经济独立；利用自身的国际地位（在联合国、联合国安理会、APEC、欧安会等组织中的实力）形成对中国的包围。所谓“接触”，就是通过经济、贸易、科技、文化往来向中国输入西方文化价值观和生活方式，借以“改造”中国，把中国纳入西方的国际体系。在1997年，美国上述战略方针是不会从根本上改变的。当然，一些具体作法将更讲究“策略”和“艺术”。美国有限度地改善美中关系是可能的。当然，步子迈得不会很大。

（三）日本在对中国采取“施压”与“合作”并举的战略方针前提下，将有分寸地缓和日中关系。

桥本政府上台以后，对中国继续采取了“施压”与“合作”并举的战略方针。与其历届前任所不同的是，他明显增加了“施压”的力度。这主要表现在：重新修定日美安全保障条约，明确地将中国视为头号“假想敌”；不断强化在钓鱼岛等问题上的侵略立场；抬高在经援等问题上的要价（借口中国的“核试验”等暗地里加强日台关系。当然，也不能说他在“合作”方面什么事情也没有做。不过，与前者相比，就大为逊色了。

1997年，一贯追随美国外交的日本政府也会随着美中关系的变化而改变对华的某些作法。克林顿连选连任后如实现访华的安排，桥本也会积极谋求访华。在第四次日元贷款问题上，日本政府有可能降低某些要价，以推动日中经济贸易关系向前发展。在科技成果转让方面，日本也将会有某些松动。当然，日本的作法将会是“有分寸的”，不排除发生新的政治摩擦的可能性。如果日本继续策划并实施“李登辉访日”计划，那么，中日关系就不是什么缓和，而很可能是走向紧张或严重的对抗。

（四）俄罗斯将继续执行与中国睦邻友好的政策，俄中关系将继续向健康的方向发展。

1996年4月，俄中两国发表了面向21世纪的“联合宣言”，确定了两国关系的性质——“战略协作伙伴关系”。在这个基础上，俄罗斯将继续执行与中国睦邻友好的政策。其主要作法是：继续落实政治协调关系中有关边界的某些政策，为最终彻底解决边界问题创造条件（如勘界、黑瞎子岛等问题）；继续落实安全信任措施（如双方军队后撤100公里等问题）；继续增加边境贸易额；继续增加向中国的技术转让。当然，俄罗斯在处理其远东地区与中国关系时，将要克服其中央与地方的关系中的某些不协调现象。当然，在俄中关系中也将会出现不确定因素。特别是俄罗斯民族主义思潮的兴起，将不可避免地干扰俄中关系。但是，从整体上来讲，俄中关系将继续向健康的方向发展。

（五）东盟在亚太地区的发言权将进一步增大。

作为一支战略力量，东盟在亚太地区事务中的地位正在不断上升。1997年，东盟在亚太地区的发言权将进一步增大。这将主要表现在：东盟地区论坛在地区安全对话方面将继续发挥桥梁作用.这对遏制地区冲突将具有更大意义；东盟在亚太经合组织（CAPEC）中将扮演更重要的角色，特别是随着印度尼西亚走向地区大国步伐的加快，东盟在平衡中美日俄等大国关系上的作用将进一步提高；东盟在加强自身经济一体化的同时，将继续扩大成员国数量，在发展南南合作中，将起更大推动作用，特别是在湄公河流域开发问题上，将发挥中坚作用；东盟在亚太地区国际经济政治新秩序形成过程中将发挥积极作用，特别是在反对霸权主义和强权政治问题上，将发挥重大作用，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等国在维护民族独立、反对外来干涉方面将继续充当中坚力量；东盟在沟通亚欧经济贸易合作方面将继续起推动作用，随着英法等国更多介入东南亚经济生活，将会使亚欧经济贸易合作关系向深层次发展，这对经济与地区经济一体化将具有重大意义；作为一个整体，东盟在维持世界和平、解决全球问题方面也将发挥巨大作用。

（六）亚太地区不安全因素将继续增多，将使某些潜在热点更具有复杂性、不确定性。

亚太地区在美、日、澳等国推动下，不安全因素将继续增多，这主要表现在：1.美国对亚太地区军事干预能力将不断增强。它除了强化与日本、韩国、菲律宾等国双边军事关系以外，将继续向韩国、东盟国家和地区提供军事技术、军事装备和军火，以促使它们实现国防现代化。2.日本将以日美安全保障条约的“新规定”为借口，进一步挣脱和平宪法的束缚，争取以“集体自卫”等为理由向海外派出军队，甚至会参与多国部队的某些行动。3.台湾将在“天弓”导弹“天剑”导弹等现有技术基础上，在引入美国“爱国者”导弹的同时，进一步研制和装备中近程导弹，增强海空力量的远洋作战能力。4.美日韩军事演习将继续进行；美泰军事演习将继续进行；印度尼西亚在海上的军事存在将继续加强；日俄军事技术合作将继续进行；印度主张“核武装”的思潮将继续发展；澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡军事关系将进一步密切；美国将继续推动亚太国防部长会议的召开；美国将继续推进与日本、东盟在建立导弹防御体系上的合作；越南将继续强化海空军实力；菲律宾将增强在南中国海的军事存在。5.东盟国家军备竞赛将进一步进行，海上军备竞赛将占重要地位。东盟国家将进一步推动美俄英法中五大核国家承诺不向东盟国家使用核武器的义务，并在东盟无核区条约上签字。6.美国、澳大利亚、日本等国将进一步向亚太经济合作组织（APEC）施加压力，以要求该组织增加安全合作职能。与此同时，它们将以增加信任为由，要求中国等有关国家进一步增加国防透明度。

（七）亚太地区经济一体化和亚太经合组织等地区经济组织将进一步向前发展。

亚太地区将继续保持世界经济增长中心的地位。在它的带动下，亚太地区经济一体化将继续向前发展。特别是亚太经济合作组织（APEC）将登上一个新台阶，在打破贸易障碍方面将取得进展，特别是在免税方面的分歧，将有可能被进一步克服。与此同时，次区域经济组织（如“图门江三角洲”、“环日本海经济圈”、“大湄公河经济圈”、“南中国海经济圈”等）将更为活跃。在上述经济组织中，各国将进一步磨合相互关系。但是，美日等国争夺经济主导权的斗争将进一步展开和激化。但是，不管出现何种风浪，亚太地区经济一体化将继续向前发展，亚太经济合作组织将进一步走向成熟和完善。