进入20世纪90年代以来，我国农村人均收入增长速度逐渐放慢，受此影响，农业、农村和农民发展的问题再次引起全社会的广泛关注。在如何解决农业发展问题上较为集中或一致的看法是：要从当前的传统农业向现代农业、从自给自足农业向商品经济农业转换，建设具有竞争力的现代农业，实现农业现代化。