浙江省2005年人均GDP 3382美元，已经迈入上中等收入国家或地区的门槛。经过这些年的努力，浙江服务业也取得了长足发展，服务业增加值占GDP的比重由2000年的36.3%上升为2005年的40%，然而这一比重不仅低于中等收入国家平均水平，也低于低收入国家平均水平，服务业已成为经济发展中名副其实的“短腿”。国际经验表明，一个国家或地区的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化时期，产业结构处于快速变动期，是服务业加速发展阶段，而浙江恰好处于这一经济发展水平和结构转型阶段。本文将以科学发展观为指导，全面客观地分析浙江服务业发展、改革和对外开放的基本状况，总结浙江服务业发展的经验，探索促进浙江服务业快速有序发展的政策思路。