2012年，河南省持续探索符合河南实际的新型城镇化道路，着力推进中心城市组团、城市新区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区、新型农村社区等载体建设，取得较大成效，城镇化水平明显提高，五级城镇体系初步形成，城镇功能日趋完善，城乡发展协调性增强。但在新型城镇化的推进过程中也面临着城镇化总体水平较低、产业支撑能力弱、体制机制不完善等诸多矛盾和问题。综合考虑当前形势，2013年新型城镇化发展载体将更加完善、机制将更加健全、支撑将更加有力、效应将更加凸显。当前，既要看到新型城镇化取得的成效，也要充分估计到困难和问题，认清形势，采取切实有效的措施，进一步提高城镇综合承载能力、完善城镇体系、促进产城互动、融合发展，加强载体建设、先行先试创新体制机制，持续推进新型城镇化快速健康发展。