我在国际货币基金组织（IMF）工作，IMF工作的一个主要特点就是从全球比较的角度来看某些国家的经济增长潜力和风险有多大，及其政策的基本取向。我今天给大家汇报的题目是“新常态下的结构调整”。所汇报的有很多是IMF的研究成果，加上我个人的一些判断（仅代表个人观点）。

我要讲的基本内容分为如下三个部分。

第一，新常态。通常意义上的新常态是指对未来的预测，而在中国新常态是一个被动接受现实的过程，我将之概括为在不加剧风险的情况下不能实现高增长。换句话说，要想实现高增长我们不得不承受风险的上升，要想降低风险我们必须接受低增长。这是我的基本判断，简单说就是当前所说的新常态是迫不得已而形成的一种结果，是一种自然选择。第二，我们现在面临很多潜在的挑战，我们有什么潜在的出路，出路在哪里？第三，结论。

关于第一部分，我从三个角度进行分析，一是从IMF的角度比较各国情况，看看包括中国在内的一些国家和地区的实际和潜在增长率的变化；二是从全球的角度，对中国和亚洲其他国家的基本风险进行判断，判断其是上升还是下降了；三是分析中国在大环境中面临什么约束。